民國104年 男人不用在當兵

[重機志偉]

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為落實馬英九總統政見，縮減兵源，軍方已確定在不修憲的前提下，規畫役男將從民國一○四年開始，受訓四個月後直接編列「後備役」；役男將不需抽籤直接依專長分發後備軍種單位，並可選擇入訓時間，而在此之前的一年義務役役期也確定不會再縮短。

馬總統在選舉時曾提出役男不當兵、只需受訓三個月的政見，但經國防部評估，三個月時間過短無法完成專長訓練，因此建議增加一個月受訓時間，而這項調整日前經國防部長陳肇敏向馬總統面報後，馬總統已首允同意。

據了解，為配合全募兵制而規畫的義務役役期相關修正做法，國防部要求一切依法行事，因此希望最晚在今年底以前能通過所有相關法令修正。不過綠營人士質疑，只要法令一通過，就算二○一二年總統大選換黨執政，這項政策如有問題也不可能再回頭，馬政府等於把全募兵制「做死」。

至於役男改成只受訓、不當兵的政策是否違憲，軍方認為，由於憲法只規定人民有服兵役的義務，並未指明哪種兵役制度，經軍法專家研究，過去服役義務是指「常備役」，未來雖不用當兵，但受訓後還是編入「後備役」，因此還是符合憲法精神，所以不需大費周章再修憲。此外，為避免受訓耽誤大專畢業役男投入職場時間，未來大專以上程度役男也可選擇入訓時間，包括學測後入學前、大學寒暑假和畢業後。但據軍方民調顯示，大專、大學役男多數希望在畢業後再一次接受四個月軍事訓練，至於選擇寒暑假受訓者，則可分兩階段接受模組化訓練。

據軍方規畫，民國一○三年的徵募比例將調整為一比九，屆時將徵召最後一批役期一年的義務役男約一萬八千人，這批役男在年底退伍後，國軍的義務役兵役制度將走入歷史，並在一○四年正式推動全募兵制。

軍方認為，如果目前一年役期再縮短，軍中將會出現一堆未接受完整訓練的「無用兵力」，不啻是國防資源浪費，因此一年役期已經是底線，將會維持到一○三年，並在隔年一次到位，直接改為四個月軍事訓練，役男受完訓以不需下部隊再當兵，直接退伍成為後備兵，只有教召時才需再接受軍事訓練。

四個月能改變什麼東西?